文章个人信息保护合规审计办法与数字监管政策动态

21世纪经济报道 记者郭美婷 实习生汤雨昕 广州报道

本周（7.31-8.6）合规领域动态不断。

在个人信息保护领域，我国中央网信办正在对《个人信息保护合规审计管理办法》以及相应的《个人信息保护合规审计参考要点》进行公开征求意见。这一举措标志着《个人信息保护法》中规定的个人信息处理者的审计义务将更加具体化，进一步得到了落实。

在数字经济和平台监管领域，苹果商店发布了一则关于中国区大量ChatGPT服务应用集中下架的通知。该通知指出，这些下架的应用与ChatGPT有关，但未获得相应许可证。与此同时，国家网信办就《移动互联网未成年人模式建设指南》展开公开征求意见，旨在将“青少年模式”进行全面升级，转变为“未成年人模式”，实现软硬件三方的协同作用。

原内容主要涉及了三个方面的信息：首先，一些科技巨头，包括苹果、英伟达和皮克斯等，将共同成立一个名为OpenUSD联盟（AOUSD）的组织；其次，OpenAI已经申请注册了GPT-5商标；最后，据内部人员透露，Meta公司可能会在下个月推出一款由人工智能驱动的聊天机器人。为了更全面地呈现这些信息，我们可以将这些元素重新组合并加入更多的细节。例如，在介绍OpenUSD联盟（AOUSD）的部分，我们可以这样表述：随着全球科技行业的竞争日益激烈，苹果、英伟达和皮克斯等科技巨头近日联手成立了OpenUSD联盟（AOUSD），旨在通过合作推动区块链技术的发展和创新。而在介绍OpenAI申请注册GPT-5商标的部分，可以这样描述：在人工智能领域持续占据领先地位的OpenAI公司，近日已经成功申请注册了GPT-5商标，这标志着其在自然语言处理技术的研发上取得了新的突破。最后，在介绍Meta公司可能推出由AI驱动的聊天机器人的部分，可以这样描述：据知情人士透露， Meta公司有望最早于下月推出一款由人工智能驱动的聊天机器人，这一举措无疑将进一步提升公司的核心竞争力。

数据与个人信息保护

网信办拟细化个人信息保护合规审计

在8月3日，我国中央网信办对《个人信息保护合规审计管理办法》（以下简称《办法》）以及其配套的《个人信息保护合规审计参考要点》（以下简称《要点》）进行了公开征求意见。根据《办法》的规定，对于处理超过100万人个人信息的个人信息处理者，《办法》要求他们应每年至少进行一次个人信息保护合规审计；而对于其他个人信息处理者，《办法》规定他们应每两年至少进行一次个人信息保护合规审计。这无疑要求所有企业定期进行个人信息保护的“体检”。随着《办法》和《要点》的征求意见稿公布，意味着《个人信息保护法》中规定的个人信息处理者的审计义务将更进一步得到落实，这无疑将成为推动法律落实的重要工具。

南财点评指出，个人信息保护合规审计已成为国际通用做法。这一观点源于《中华人民共和国网络安全法》（简称《个保法》）的具体实施。该法中明确规定了个人隐私保护合规审计的相关内容，体现了法定制度要求。此外，在实际操作中，个人隐私保护合规审计可以有效地缓解监管资源短缺问题，充分发挥全社会监督作用，从而成为监管手段的有益补充。

上海落实“数据二十条”

近期，上海市第十六届人大常委会公布《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》，并向社会公众广泛征求意见。《规定（草案）》共有二十条，旨在明确各方的职责，并阐述促进数据流通交易的整体要求。同时，它也尝试结合《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”），来探索更细致的数据产权分置机制。此外，《规定（草案）》还设定了数据流通交易的系列规则，旨在进一步加强场内交易的培育和发展，同时对场外交易进行适度的规范和引导。最后，它还将致力于进一步培养数据市场的生态环境，以营造一个良好的发展环境。

南财点评指出，上海版的“数据二十条”最引人注目的特点之一就是“一链三平台”的基础设施建设。这四个平台——数据交易链、数据交易平台、登记平台以及清算平台，构成了数据交易的核心基础设施，不仅有效地防范了交易风险，而且解决了数据交易双方的后顾之忧。

数字经济与平台监管

苹果集中下架中国区ChatGPT相关产品

在7月31日，苹果商店发布了一则关于集中下架我国区大量提供ChatGPT服务的应用的消息。对于此次事件，苹果官方向应用开发者提供了回复，指出这些应用包含了非法内容。根据规定，深度合成技术的提供者必须在中国满足运营许可的要求，这包括从工信部获取相应的许可证。然而，这些与应用有关联的ChatGPT服务并未获得许可证。

工信部：上半年互联网业务收入保持小幅增长

7月31日，工信部表示，今年上半年，互联网业务收入保持小幅增长，利润总额增长总体较高。根据相关数据，上半年我国规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入6433亿元，同比增长2.6%；规模以上互联网企业实现利润总额639.6亿元，同比增长27.6%。

国家网信办就《移动互联网未成年人模式建设指南》公开征求意见

8月2日，国家网信办发布关于《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》（下称“《指南》”）公开征求意见的通知。意见反馈截止日期为2023年9月2日。《指南》指出，将全面升级“青少年模式”为“未成年人模式”，推动模式覆盖范围由APP扩大到移动智能终端、应用商店，实现软硬件三方联动，方便用户一键进入模式。

南财点评：过去青少年模式主要针对软件应用，每个APP之间的青少年模式是不互通的，这就需要监护人花费大量的时间精力成本去一一进行设置，且未成年人绕开相关模式的难度也较低。软硬件三方联动，在打通未成年人网络保护机制的同时，降低了个人信息泄露的风险，使家长可以实现统一的终端管理。一方面降低了应用方进行身份核验与个人信息保护的责任压力，另一方面也有利于统一保障个人信息安全。

北京互联网法院召开涉网络暴力案件审判情况新闻发布会

8月3日，北京互联网法院召开涉网络暴力案件审判情况新闻发布会，通报该院近五年涉网络暴力案件的审理情况，梳理总结涉网络暴力案件的基本特点、审判难点和裁判思路，并公布典型案例。据了解，自2018年9月建院至2023年6月，该院审结的以自然人为原告的涉网暴案件共465件，最终审判结果认定构成侵权的案件440件，占比94.6%。

南财点评：近年来，互联网高速发展，网络用户获得了更多元便捷的表达渠道，但另一方面，网络暴力频频发生。随着社交网络不断发展以及新技术的应用，新型网络暴力手段更新较快、层出不穷。同时，平台对网暴行为干预处置能力有待提升，作为网络服务提供者仍存在审核不严、治理不力的情况。未来，如何加强网络空间人格权益保护、营造风清气正的网络生态、治理网络暴力现象，应继续受到各界关注。

海外风云

苹果、英伟达和皮克斯等巨头联合成立OpenUSD联盟（AOUSD）

当地时间8月1日，美国的五家巨头苹果、英伟达、皮克斯、Adobe和Autodesk共同成立了OpenUSD联盟（AOUSD）。作为英伟达Omniverse平台的基础，OpenUSD技术未来或许会成为“元宇宙”的3D图形标准。 这是一种开放数据格式，由皮克斯动画工作室开发。团队能够通过使用这种技术，在大规模3D工作流程上协同工作，在AR（增强现实）和VR（虚拟现实）项目中使用的3D对象和环境的信息也可以共享。OpenUSD联盟将制定书面规范，说明OpenUSD技术的特点，从而扩大其适用范围。

OpenAI申请注册GPT-5商标

根据美国专利商标局 (USPTO) 近期的一份文件，OpenAI 于 7 月 18 日提交了一份申请，申请GPT-5的商标，并且USPTO Office已接收，这意味着满足了最低申请要求，后续还会进行进一步的审批。在这份申请中，OpenAI 提到了 GPT-5 的基本信息。GPT-5 将是一个用于自然语言处理、生成、理解和分析的大型语言模型（LLM）。而除此之外，GPT-5 还会具备语音理解与生成的能力。

Meta拟最早于下月推出AI聊天机器人

知情人士表示，Meta 可能最早于下月推出由 AI 驱动的聊天机器人，用户能通过新方式进行搜索、获取推荐或者与这一产品进行互动。Meta目前正在设计一款能像Abraham Lincoln一样与用户进行交流的机器人，另外一款则能像冲浪运动员一样为用户提供旅行建议。这些产品既能通过提高用户与Instagram、Facebook的互动，应对与TikTok 等公司的竞争，又能充分展示Meta在人工智能领域的实力，与谷歌的 Bard和微软的OpenAI竞争。